(sjá á ensku fyrir neðan)
Sr. D. Juan Carlos Campo Moreno
Ministro de Justicia
Estimado Señor:
Me pongo en contacto con Usted en relación a la aplicación artículos del Código Penal que atentan contra la libertad de expresión.
Aunque la amenaza de los ataques terroristas es muy real y proteger la seguridad nacional puede, en ciertos casos, ser un motivo legítimo para restringir la libertad de expresión, la ley española, general e imprecisa, contra el “enaltecimiento” del terrorismo y la “humillación” de sus víctimas está sofocando la expresión artística.
Igualmente Amnistía Internacional se opone a las leyes que prohíben el insulto o las expresiones de falta de respeto a jefes de Estado o personalidades públicas, fuerzas armadas y otras instituciones públicas, o a banderas o símbolos (como las leyes sobre lesa majestad y desacato ).
Por todo ello, le pido que haga cuanto esté en su mano para modificar el CP en todos aquellos artículos que atentan contra la libertad de expresión y concretamente:
• Derogar el artículo 578 del Código Penal y garantizar que ninguna de sus disposiciones viola las obligaciones contraídas por España en virtud de las leyes y normas internacionales de derechos humanos, y en concreto el artículo 19 del PIDCP; es decir, que sólo se penalizan las expresiones que animen a otras personas a cometer un delito reconocible con la intención de incitarlas a cometer dicho acto y con una probabilidad razonable de que lo lleven a cabo, y cuando exista una relación causal clara entre la declaración y el delito.
• Garantizar que se retiran los cargos formulados en aplicación del artículo 578 contra cualquier persona sólo por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión, así como poner en libertad a todas las personas encarceladas o detenidas por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión en virtud de dicho artículo.
• Garantizar que ninguna disposición del Código Penal, incluidos los artículos relativos a injurias a la corona y a las instituciones del Estado y ofensas a los sentimientos religiosos, penaliza expresiones que no representan apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 20.2 del PIDCP
Atentamente,
Dear Sir,
I am writing you regarding the application of articles of the Penal Code that violate freedom of expression.
Although the threat of terrorist attacks is very real and protecting national security can, in certain cases, be a legitimate reason to restrict freedom of expression, the government is targeting a whole range of online speech – from politically controversial song lyrics to simple jokes – under the catch-all categories of “glorifying terrorism” and “humiliating the victims of terrorism” set out in vaguely worded counter-terrorism laws.
Laws like Article 578 that prohibit “glorifying” or “apology of” terrorism are broadly defined and vague. They give states the power to criminalize a wide range of expression that does not meet the high threshold of incitement.
Amnesty International opposes laws that prohibit insults or expressions of disrespect to heads of state or public figures, armed forces and other public institutions, or to flags or symbols.
For all these reasons, I urge you to:
• Repeal Article 578 of the Criminal Code and ensure that no provision of the Criminal Code violates Spain’s obligations under international human rights law and standards, in particular Article 19 of the ICCPR; that is, only criminalise expression that encourages others to commit a recognizable criminal act with the intent to incite them to commit such an act and with a reasonable likelihood that they would carry it out, and where there is a clear causal link between the statement and the criminal act.
• Ensure that charges that have been brought under Article 578 against anyone solely for the peaceful exercise of their right to freedom of expression are dropped; and ensure the immediate and unconditional release of all those who have been imprisoned or detained under Article 578 solely for the peaceful exercise of their right to freedom of expression.
• Ensure that no provision of the Criminal Code criminalises expression, including provisions relating to insults to the crown, religion and the State, that does not amount to advocacy of national, racial, or religious hatred that constitutes incitement to discrimination, hostility or violence, in compliance with Article 20(2) of the ICCPR.